金融界3月6日消息十四届全国人大二次会议3月6日举行记者会,邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
在发布会上,针对A股当下的焦点话题,证监会主席吴清回答了记者提问。
证监会主席吴清表示,到证监会主席岗位没有满月,还差一天,还是“菜鸟”,目前边学边干以学为主,一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署;一方面是通过调研向市场学习。
吴清主要发言:
第一、由于市场的参与者不同,大家在资金、技术、信息等方面都有很多差异,监管者就要特别关注公平问题,要把公开、公平、公正作为最重要的市场原则。保护投资者特别是中小投资者合法权益,是证监会工作最重要的核心任务。
第二、投资和融资是一体两面,不可分割。投融资平衡发展进入良性循环,资本市场才能良性发展。
第三、监管工作重点为“两强两严”,强就是要强本强基,投资者是市场之本,严就是严监严管,依法从严监管市场,依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈,严打操纵市场,严打内幕交易。
第四、要吸引更多投资者特别是长期资金参与这个市场。
第五、把握强监管、防风险、促发展主线,坚持市场化法治化原则,尊重规律、尊重规则。具体来看,尊重规律,就是要尊重市场规律,尊重经济规律,尊重创新规律;尊重规则,首先是要尊重法律,尊重契约,尊重国际通行的技术规范,进一步推动资本市场高质量发展。
第六、要规范减持,对技术性的离婚、融券卖出,转融通,要进一步堵住漏洞。对大股东实控人等违规违法减持的要严厉打击、依法打击。
第七、对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况来采取硬措施,包括限制控股股东减持等;鼓励有条件的上市公司一年多次分红。
第八、证监会要做好入口监管,企业IPO不能以圈钱为目的,要全力把造假者挡在资本市场门外。
第九、要设置更加严格的退市制度,做到应退尽退,也鼓励推动一些公司能够主动退市。
第十、强化穿透式的监管,严肃整治、严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为。
值得注意的是,这也是吴清接任证监会主席一职以来,首次公开亮相记者会。
2月7日,位于北京西城区金融街19号的证监会迎来新一任掌门人,作为证监会系统的老将吴清接替易会满后,走马上任。作为证监会系统的老将,吴清懂券商、懂公募基金、懂私募基金、懂发行注册和上市监管,被市场认为是20年以来第一次让专业人士来领导资本市场。
据报道,吴清到任后节日期间一直没有休息、连轴加班。春节假期一结束,2月18日-19日两天之内,证监会召开一系列座谈会,会议由证监会党委书记、主席吴清和领导班子成员分别主持。据悉,场次有10多场,密集程度可见一斑。
2月27日,证监会党委书记、主席吴清又主持召开资本市场法治建设座谈会,吴清强调,资本市场的规范要求极高,法治兴则市场兴。证监会将认真研究吸收与会代表提出的意见建议,与有关方面一道共同推动加大法制供给、提升执法效能、强化司法保障,更好发挥法治在资本市场高质量发展中的固根本、稳预期、利长远作用。
针对A股当下的问题尤其量化私募,最近证监会系统密集出手。
第一、收紧私募基金DMA 业务
2月28日,证监会发文表示将对DMA等场外衍生品业务继续强化监管、完善制度,指导行业控制好业务规模和杠杆,严厉打击违法违规行为,维护市场平稳运行。
第二、采取纪律处分措施
2月28日,证监会就中金所对一家私募基金管理有限公司及其实际控制人未按规定申报实际控制关系账户,采用高频交易方式,在股指期货上超交易限额交易采取纪律处分措施,答记者问。
证监会表示,中金所依规对相关客户违反期货市场实际控制关系账户管理的行为采取了监管措施,是履行交易所监管职责的举措。证监会始终坚持严的监管主基调,指导证券交易所和中金所加强期现货监管联动,对包括高频交易在内的各类交易行为穿透监管,依法依规严厉打击市场违法违规行为。下一步,证监会将持续深入贯彻落实中央金融工作会议精神,全面加强监管,切实保障市场平稳健康运行。
第三、深沪交易所联合举办量化私募机构交易合规培训
日前,深交所会同上交所联合举办量化私募机构交易合规培训,帮助量化私募机构及时、准确理解量化交易监管思路和工作要求,切实提升合规交易水平,防范量化交易风险。来自28家头部量化私募机构的负责人及业务骨干参加。此次培训,深沪交易所通报了量化交易异常交易典型案例,介绍了量化交易监管总体思路,明确要求量化私募机构加强内部风控管理,防范交易过程中出现影响证券交易所系统安全或者正常交易秩序等情形,切实规范量化交易行为,落实好合规交易要求,保障市场稳健运行。
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